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老百姓的忠实代言人

作者:user1 原创作者:刘晓娟 编辑:赵雪莲 来源:陕西瑞友税务师事务所 2017-03-20 15:06
西安市政协委员、陕西瑞友税务师事务所长 刘晓娟 “蜜蜂只有辛勤采蜜,才能酿出甜美的蜜糖;政协委员只 有情系百姓,才能听到百姓的心声! ..

西安市政协委员、陕西瑞友税务师事务所长 刘晓娟
 
     “蜜蜂只有辛勤采蜜,才能酿出甜美的蜜糖;政协委员只有情系百姓,才能听到百姓的心声!”这既是她崇尚政协委员称谓的心灵写照,也是她倾心当好政协委员的内心独白。
    2012年,刘晓娟听说税务机关由于管户数量猛增,又呈现多样化的特点,又因人手少有些业务无法开展,致使有的税源搁置。于是,她建议税务机关可以购买中介服务的办法,来解决这个问题。税务机关便道出政府没有划拨购买中介服务经费的苦衷。她弄清事情的来龙去脉后,便从单位挤出部分经费,抽出业务人员,给税务机关免费服务。但这毕竟是权宜之计,时间一长,有的同志对这种只干活、不收钱、还倒贴钱的做法很有意见。于是,刘晓娟经过认真准备,在莲湖区第五次政协会上,提交了《关于政府税源征收购买服务的提案》,引起了区政府的高度重视,随即派出工作人员向刘晓娟详细了解此提案的客观理由和理论依据。当时开展这项工作收取费用没有法律依据,谁也不好拍板决定,但经过区政府领导反复研究,最终参照别的行业实行政府购买社会服务的办法,拨出专项经费支持税务局推进这项工作。刘晓娟这种勇于吃“第一个螃蟹”的创举和实效,在全省税务师事务所行业引起强烈震动。2013年,中税协机关党建在全国举办注册税务师行业代表人士培训班,特邀刘晓娟在培训班做了“履行社会职责,树立企业形象,促进行业发展”的报告,受到一致好评。
    第一个提案取得了预想不到的社会的效果,使刘晓娟对准备提案有了新的认识:“不怕没有提案,就怕不想提案;只要动脑筋想提案,处处都会有提案”。由此,她眼观六路,耳听八方,处处搜索产生提案的“空白点”。一次,她在西大街回民巷游玩时,听到有人在议论城墙内的门面房租金还不如城墙外的高,而且不少门面房被闲置,她敏锐地意识到,如此黄金地段经营反萧条的背后肯定有深层次原因,以此为切入点,写出的提案必然有重要价值。于是,她开始搜集资料论据。谁料,一些回民听说她要搞民意了查,她虽然出示了政协委员的证件,商户们只顾忙生意,对她都是不屑一顾,她很尴尬又无奈,随即灵机一动,从来不吃回民小吃的刘晓娟,买了一碗羊肉泡馍吃起来,边吃和主人边聊,了解到了许多宝贵的信息。一个月下来,刘晓娟硬是忍着吃了15家回民小吃,体重增肥5斤多,减肥计划全打乱,本来已控制的“三高”指标又复原,心理也产生了些许不悦,但并没有动摇她深入了解民意的决心。功夫不负有心人。又经过半个月的完善和修改,最终她以“旅游带动产业,文化力推商业、服务提升百业”的充分证据和观点,在2013年莲湖区第五次政协会议上提出了《大力发展街区经济文化建设的提案》,又一次得到了莲湖区政府的高度称赞。
    连续两个提案得到上级认可,刘晓娟愈加认识到“个人犹如一朵浪花,只有融入到社会发展的大潮中,才会实现自身的价值!”当她听到很多企业反映税务机关“门难进、脸难看、事难办”的问题,心里异常沉重。出现这些问题的症结到底在哪里?”了解的结果是,基层税务机关由于编制政策滞后,现有人员难以适应新兴业务发展需要,服务纳税难免存在短板或缺位问题,加之有的企业一厢情愿看问题,形成了征纳双方永也无法打破的“戒心墙”。要解决老问题,老办法很难凑效,必须在创新机制上求突破。对此,刘晓娟便产生了创新建立税务机关、中介机构、纳税企业参加的“三方沟通”机制的想法。有的同志开玩笑说“要端‘泥饭碗’的和端‘铁饭碗’的坐在一个平台上沟通,真实天方夜谭,难以实现!”但谁也动摇不了她“开弓没有回头箭”的决心。当她到税务机关和企业征求意见时,双方都对创新“面对面沟通、心贴心交流”的机制产生了浓厚兴趣,并给予良好期待。2015年,刘晓娟把《关于建立税务机关、中介机构、纳税企业三方沟通机制提案》提交到莲湖区第五次政协会上,不仅得到莲湖区政协机关的高度赞成,而且得到国家税务总局和中税协领导的充分肯定。国家税务总局又经过多方论证,于2016年6月28日,下发了税总发(2016)101号《关于建立税务机关、涉税专业服务社会组织及其行业协会和纳税人三方沟通机制的通知》,要求全国税务机关贯彻落实。
今年2月,忠诚政协工作,善于反映民意的刘晓娟荣幸地当选为政协西安市第十四届委员会委员。在出席会议期间,她又向大会提交了《创新工作思路和方法,不断促进‘三方沟通’机制建设》的提案,大会主席团认为这一提案有利于推进“营改增”税收工作改革,有利于西安市委提出《聚焦三六九、建设大西安》奋斗目标的贯彻落实,很有现实意义,作为一个重要提案被采纳。
    在参加政协会分组讨论中,刘晓娟被分到“社科、新闻出版”组,她看到她身边坐的有从事新闻媒体界的领导和社会精英,发表了《加大税法宣传力度、促进新的税制改革》的专题发言。她紧密联系实际,重点讲了三个问题:一是希望政府扩大购买税务中介机构服务,委托中介机独立、客观、公正地开展一些具体业务,有利于精简政府机关人员编制,减轻工作压力,提高为企业服务的工作效率;二是扩大税法普及宣传,积极营造全社学习税法、执行税法、维护税法的良好氛围,不断建立征纳双方健康和谐的关系,促进税制改革向深层次发展;三是要运用多种新闻媒体,广泛宣传税务战线爱岗敬业、严于律己、秉公办事、乐于奉献的先进典型,赢得全社会对他们的尊重和支持,激励他们更好地“为国聚财、为民收税”,为国家经济建设做出新的贡献。

 
 
 
 
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